Гяургиев Т.А. Трансформация дополнительного профессионального образования. Особенности обучения врачей с 1 сентября 2025 года

Гяургиев Тимур Асланбекович - Трансформация дополнительного профессионального образования. Особенности обучения врачей с 1 сентября 2025 года

Введение в изменения закона об образовании

В соответствии с изменениями, которые вносит Федеральный закон № 28-ФЗ в Закон об образовании Российской Федерации, с 1 сентября (а с 1 марта 2026 года — уже вступили в силу) были внесены существенные изменения в дополнительное профессиональное образование врачей. С 1 марта полностью запрещено дистанционное обучение — всё обучение врачей должно проходить в очном формате. Кроме того, вводится понятие типовой программы, в которой прописаны требования.

Согласно поправкам, внесённым Федеральным законом № 28-ФЗ от 28.02.2025 г. в Федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации», реализация профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий не допускается, за исключением случаев, определённых федеральными государственными образовательными стандартами и типовыми дополнительными профессиональными программами в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности. Типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и фармацевтической деятельности должны предусматривать требования к кадровому и материально-техническому обеспечению реализации соответствующих программ.

Требования к базе практической подготовки

Врачи должны обратить внимание на новые требования, которым должна соответствовать база практической подготовки, где проходит обучение. Существует определённый список требований, включающий наличие лицензий, оборудования, показатели проходимости и коечный фонд. Это достаточно жёсткие и строгие критерии, которым обязана соответствовать образовательная организация. Начиная с 1 сентября к обучению врачей будут допущены только те организации, которые прошли лицензирование по дополнительному профессиональному образованию в соответствии с указанными требованиями.

Порядок вступления в силу новых правил

Порядок вступления в силу новых правил следующий: с 1 марта вводится очное образование, то есть с этой даты обучение возможно только в очном формате. С 1 сентября организации, не соответствующие требованиям, прописанным в типовых программах, вообще не смогут вести обучение.

Предупреждение о ловушке при обучении в разных городах

Докладчик предупреждает о возможной «ловушке»: врачи часто проходят обучение в различных городах, например в Чебоксарах или Челябинске. Многие из этих организаций не подкреплены крупными базами (например, областной больницей с большим коечным фондом) и не смогут проводить обучение по новым правилам. Однако это не значит, что они перестанут предлагать обучение, в том числе с оформлением документов «задним числом», как это уже было с аккредитацией. Если обучение закончилось после 1 сентября или даже в начале этого периода, а образовательная организация не получила заключение и лицензию, то диплом и деньги, потраченные на обучение, будут потеряны. Более того, при проверке документов врача могут обвинить в мошенничестве. Поэтому при выборе образовательной организации с указанной даты необходимо серьёзно подходить к вопросу: где, как, зачем и почему проходит обучение, учитывая, что оно теперь только очное, а дистанционный формат не допускается.

Вопросы цен на обучение и государственное регулирование

Цены на обучение, которые сейчас предлагаются, вызывают вопросы. Помимо этого, государством установлено повышение — минимальная пороговая планка для стоимости обучения, которая значительно выше текущих цен. Таким образом, в ближайшее время следует ожидать дальнейшего удорожания образовательных программ.

Варианты финансирования дополнительного профессионального образования

Существует несколько вариантов финансирования дополнительного профессионального образования. Обучение может проходить за счёт средств федерального бюджета в рамках выполнения государственного задания, а также на основании договора об оказании платных образовательных услуг. В последнем случае средства могут поступать от физических лиц (собственные средства обучающегося) или от юридических лиц (руководители больниц, клиник и т. д.). Кроме того, важным источником являются средства территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ФОМС). У каждого, кто работает в бюджетной сфере, согласно соответствующему постановлению, есть возможность учиться за счёт этих средств.

В контексте реализации Федерального закона от 28.02.2025 г. № 28-ФЗ установлен порядок для организаций, реализующих программы дополнительного профессионального образования (ДПО). Ключевые этапы включают утверждение типовых программ ДПО до 01.03.2026, получение заключения Росздравнадзора в части кадрового и материально-технического обеспечения практической подготовки, а также внесение изменений в реестры лицензий для продолжения образовательной деятельности. До получения указанного заключения предусмотрены два варианта действий: перевод обучающихся в другие организации для завершения обучения или приостановление лицензии в части программ медицинского и фармацевтического образования.

Источники финансирования дополнительного профессионального образования

Источники финансирования дополнительного профессионального образования (ДПО) могут быть различными. Если обучение планируется за счет средств территориального ФОМС, необходимо обсуждать этот вопрос непосредственно с представителями фонда и получать их одобрение. В случае, когда речь идет об обучении за счет средств федерального бюджета в рамках выполнения государственного задания, взаимодействовать нужно с отделом кадров медицинской организации. С текущего года все заявки на бюджетное обучение подаются исключительно через отдел кадров. Врачу необходимо обратиться туда, сообщить о потребности в обучении на следующий год, и отдел кадров подаст соответствующую заявку. Таким образом, в 2026 году подаются заявки на 2027 год. Те, кто не успел подать заявку в текущем году, в 2027 году за счет бюджета уже не обучатся — только на основании договора об оказании платных образовательных услуг.

Подать заявку на платное обучение (за свой счет, за счет средств юридического лица или руководителя) можно через портал НМО. Для этого необходимо найти период обучения, выбрать специальность, в фильтрах отметить соответствующий вариант обучения и подать заявку, после чего распечатать ее. Всю необходимую информацию можно получить в разделе «Информация для слушателей» на сайте медицинского университета.

На слайде представлены источники финансирования дополнительного профессионального образования. К ним относятся: федеральный бюджет в рамках выполнения государственного задания, средства по договору об оказании платных образовательных услуг, средства юридических и физических лиц, а также средства территориальных ФОМС. Отдельно упоминается Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2021 г. № 273, регламентирующее использование средств нормированного страхового запаса для организации дополнительного профессионального образования медицинских работников.

Информационные ресурсы и расписание циклов

Докладчик обращает внимание на сайт nmfo-vo.edu.rosminzdrav.ru, где можно найти расписание циклов, правила приема и перечень документов. Там же публикуются анонсы предстоящих циклов обучения. Подчеркивается, что в ближайшем будущем, вероятно, придется вернуться к очному формату обучения, иначе дипломы могут стать недействительными. Предполагается переходный период (около полугода или года), но к этому все равно придется прийти.

Организация очного обучения на рабочем месте

Поскольку очное обучение потребует отрыва от рабочего процесса, докладчик предлагает проводить его на собственных базах или с привлечением выездных специалистов, а не в других городах (например, в Челябинске или Чебоксарах). Для того чтобы обучение было интересным, предлагается сохранить эти циклы. Слушателям предлагается пройти по штрих-коду, чтобы ознакомиться с дополнительной информацией.

Докладчик обратил внимание на интерактивный раздел «Задайте Ваш вопрос!». Нажав на соответствующую кнопку, слушатели могут написать предложение или вопрос по любой тематике, касающейся обучения по программам дополнительного профессионального образования (ДПО), и оставить свои контактные данные. Это позволит организаторам связаться с пользователем и предоставить обратную связь.

Также предлагается вносить предложения по циклам переподготовки, повышения квалификации, мастер-классам или любым другим направлениям, по которым было бы интересно пройти обучение. Как отметил докладчик, существует возможность привлекать для этого гостей и приглашать спикеров из других городов. Таким образом, обучение можно организовать на местных базах, не выезжая далеко, что делает его более доступным и интересным для участников.

Контактные данные: Гяургиев Тимур Асланбекович, кандидат медицинских наук, доцент кафедры урологии, заместитель директора ИДПО ФГБОУ ВО ВГМУ им. Н.Н. Бурденко; телефон: 8 920 454 22 29, e-mail: GTA001100@yandex.ru.